В Минтрансе готовят законопроект о легализации овербукинга. Если инициативу поддержат, то не уместившимся в самолёт пассажирам будет положена компенсация. Правда, не факт, что её размер окажется адекватен потерянным нервам и времени.
Для российского рынка в овербукинге нет ничего нового. Как отмечают отраслевые эксперты, авиакомпании и сегодня продают на рейсы больше билетов, чем может вместить самолёт. Впрочем, по такому принципу работает вся мировая авиаиндустрия. Всё дело в том, что, по статистике, часть пассажиров, купивших билет, всё равно не является на рейс. Потому, чтобы кресла не пропадали, а авиакомпания могла заработать, билетов всегда продаётся чуть больше. На случай, если статистика подвела и лететь захотели все пассажиры, в западных компаниях предусмотрены компенсации. У нас же, поскольку юридического понятия овербукинга не существует, нет и компенсаций. Несколько лет назад представители авиакомпании «Победа» озвучивали цифру в 4% – якобы столько «лишних» билетов в среднем продаётся на каждый рейс. По экспертным оценкам, сегодня этот показатель составляет как минимум 10%.
«Разработчики законопроекта предлагают пассажирам компенсировать от 25 до 100% – в зависимости от задержки вылета, в том числе у человека гарантированно сохраняется изначальный маршрут. Сейчас никаких компенсаций нет, и этот вопрос требует урегулирования в интересах пассажиров. Это не окончательные цифры, и они могут корректироваться. Обсуждается также автоматизация выплаты компенсаций, чтобы их получение было оперативным (в аэропорту вылета) и удобным для пассажира», – рассказал в интервью «Известиям» зампред Общественного совета при Минтрансе, председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов. При этом пересаживать на другой рейс можно будет не всех пассажиров. Гарантированное место в самолёте получат родители с детьми, военнослужащие, отправляющиеся к месту службы, инвалиды и сопровождающие их лица, а также пассажиры с билетами на пересадочные рейсы. Также особо оговаривается, что при пересадке пассажира на другой рейс должен соблюдаться принцип добровольности: то есть пассажир непременно должен дать согласие на отказ от полёта, получение компенсации и пересадку. Правда, каким образом будет контролироваться соблюдение этого принципа и что делать, если на всём рейсе желающих задерживаться не найдётся, пока не очень понятно.
«Идеальный вариант – это когда пассажир сам себя назначит лишним. В Европе порой перед вылетом объявляют, что 10 человек могут за компенсацию, достигающую 200 евро, вылететь на пару часов позже. Деньги или купоны в магазины Duty Free выплачиваются сразу. Неудивительно, что на это предложение откликается намного больше людей, чем требуется», – приводит пример главный редактор портала «Авиа.ру» Роман Гусаров. Будут ли российские авиакомпании предлагать столь щедрые компенсации, ещё большой вопрос. Отметим, что о легализации овербукинга в Минтрансе говорят уже как минимум последние лет десять. В 2015 году был даже разработан соответствующий законопроект, но в итоге его положили под сукно. Позднее ведомство анонсировало возможное введение штрафов за овербукинг, но и эта инициатива дальше разговоров не пошла. Представители авиакомпаний публично, как правило, выступают за легализацию овербукинга. Умалчивая, впрочем, о том, что если размер компенсаций сделают значительным, то это непременно повлияет на стоимость авиабилетов, которые за последние годы и без того уже значительно подорожали.
Минздрав изучает возможность организации отпуска лекарств через отделения «Почты России». Об этом заявил глава ведомства Михаил Мурашко в ходе заседания президиума Совета законодателей.
При этом на поверку оказывается, что основными выгодоприобретателями от отсутствия легализованного овербукинга являются всё те же авиакомпании. Даже в тех случаях, когда за дело берётся прокуратура и нарушение удаётся доказать, они отделываются копеечными штрафами. Так, в прошлом году компанию S7 дважды уличили в овербукинге и привлекли к административной ответственности. Поскольку официально овербукинга у нас не существует, надзорные органы наказывают авиакомпании за отказ в перевозке пассажира с билетами. Оба раза в S7 отделались штрафом в 30 тыс. рублей. Попадались на овербукинге и «Уральские авиалинии»: в прошлом году свердловская транспортная прокуратура проверила жалобы пассажиров рейсов Новосибирск – Москва и Санкт-Петербург – Екатеринбург, которым не удалось улететь вовремя. По итогам инцидентов гендиректору авиакомпании было вынесено прокурорское представление, а также возбуждено дело об административном правонарушении. А буквально на днях очередной скандал с овербукингом случился в авиакомпании «Победа». Пассажиры, летевшие из Абу-Даби в Москву с пересадкой в Махачкале, не смогли попасть на стыковочный рейс. По сообщениям портала «Турдом», ни компенсаций, ни оплаты гостиницы или питания авиакомпания пассажирам даже не предлагала.
