Проведено подробное конституционно-правовое и международно-правовое исследование законопроекта, который в феврале в первом чтении рассмотрел эстонский парламент.
Доктор юридических наук, профессор, член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ Игорь Понкин проанализировал содержание законопроекта на предмет того, насколько он соответствует Конституции Эстонии и международно-правовым обязательствам страны в рамках существующих международных договоров в сфере признания и защиты прав и свобод человека.
Изучив документ, эксперт сделал вывод, что главной целью принятия этого законопроекта является избирательное направленно нормативное воздействие на Эстонскую Православную Церковь Московского Патриархата (МП).
В частности, законопроект предполагает утверждение целого комплекса разного рода запретов, требований и других ограничений в отношении организации и деятельности религиозных объединений. Как отмечает Понкин, содержание документа отчетливо свидетельствует, что такие нормы юридически и фактически приведут к невозможности продолжения законной деятельности Эстонской Православной Церкви МП и станут причиной административного принудительного прекращения её существования как независимого и самостоятельного религиозного объединения.
По словам эксперта, голословными обвинениями РПЦ Московского Патриархата на тему того, что она якобы угрожает безопасности Эстонии и поддерживает военную агрессию, власти прибалтийской республики откровенно игнорируют факты.
Исходя из этого, Игорь Понкин указывает, что фактически эстонские власти в основу данной инициативы закладывают исключительно политические обвинения, в то время как в реальности нет каких-либо нарушений закона со стороны Эстонской Православной Церковью МП. Более того руководство страны, по сути, отказывается оценивать ситуацию в контексте исторически сложившихся канонических церковных связей РПЦ МП с Эстонским Православием.
Профессор отмечает, что анализ законопроекта позволяет утверждать - в его основе лежит идеологически мотивированная и публично выражаемая позиция эстонских властей. И все это в конечном итоге нацелено на то, чтобы лишить законности и правомерности работы ЭПЦ МП, причем сделать это исключительно за счет вменения ей реальных, формальных или мнимых связей с Россией.
«Налицо явно чрезмерно-переизбыточная реакция государства на умозрительную, а не доказанную реальную опасность, со введением коллективной ответственности православных верующих без вины и исключительно на основании надуманных угроз вследствие «ассоциированности», - пишет Игорь Понкин, подчеркивая, что подобные действия являются грубым нарушением сразу нескольких статей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также и Международного пакта о гражданских и политических правах.
Эксперт констатировал, что в эстонском законопроекте грубо проигнорирован общепризнанный правовой подход, признанный в современных демократических правовых странах.
«Нет никаких доказательств соразмерности и выраженной необходимости вводимых законопроектом дискриминационно-рестриктивных мер в отношении Эстонской Православной Церкви МП, а равно обоснованности вводимых ограничений и требований какими-то её действиями», - пояснил Игорь Понкин.
Гендиректор Центра «Амурский тигр» Сергей Арамилев считает, что появившаяся в сети фотография, на которой девушка запечатлена на горе вместе с диким тигром, недостоверна.
Также он перечислил важные обстоятельства, которые являются подтверждением произвольности, необоснованности и противоправности самой позиции авторов законопроекта. Это, по его мнению, в том числе совершенно размытые формулировки и полное отсутствие каких-либо доказательств конкретных правонарушений со стороны Эстонской Православной Церкви МП.
«По существу, данным законопроектом создаются условия для рейдерского захвата всей полноты церковных имуществ Эстонской Православной Церкви МП и принудительного перехвата церковного управления в ней с подчинением турецким органам церковного управления – Константинопольскому Патриархату», - отмечает эксперт.
По его словам, в законопроект включена норма, лишающая Эстонскую Православную Церковь МП какой-либо правовой возможности остаться независимой и при этом не только в формулировке своего наименования сохранить словосочетание «православная церковь».
Таким образом, отмечает Игорь Понкин, законопроект свидетельствует, что Эстонская Православная Церковь МП будет поставлена перед выбором: сохранить своё наименование как Православной Церкви только при условии её вхождения (по сути – рейдерского её захвата и поглощения) в состав Константинопольского Патриархата, или же лишиться в своём названии слова «православная», выбрав себе «свободное» название в стиле протестантов, типа – «Приход на горе». По словам эксперта, надеяться на какой-то компромисс с властями в данном вопросе нет смысла, поскольку именно с этой целью законопроект и был разработан.
На основе проведенного анализа Понкин сделал вывод, что принятый в первом чтении в Эстонии законопроект носит очевидный антиконституционный характер, противоречит нормам европейского и международного права.
