Несколько лет важнейшие строительные подряды на Дальнем Востоке получала зарегистрированная в Москве компания РСК (Региональная строительная компания). Этому не мешали наметившиеся у юрлица проблемы. Однако теперь дальневосточные чиновники наперегонки побежали в суды, чтобы вернуть выплаченные подрядчику авансы. Получится ли?
Мастера недоделок
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края требует в арбитражном суде обязать РСК вернуть 34 млн рублей. Поводом для иска стал срыв сроков работ на участках автомобильных дорог регионального значения Краскино – Госграница и Раздольное – Хасан. Сообщается, что общая стоимость работ по контракту составляет 737 млн рублей. Мэрия Владивостока решила расторгнуть контракт с этим подрядчиком. Компания обещала к концу прошлого года сдать два объекта – пешеходный мост и перекрёсток, но не уложилась в сроки. Упомянутый перекрёсток связывает две важнейшие транспортные артерии – улицу Русскую и проспект 100-летия Владивостока. Постоянно возникают пробки из-за несовершенства существующей схемы движения.
Стоимость контракта – 137,5 млн рублей. В городском управлении дорог заявили, что подрядчику придётся выплатить неустойку и штраф на общую сумму более 12 млн рублей. Завершать работу будет муниципальная служба «Содержание городских территорий». По данным местной прессы, муниципальное предприятие и без того работало над этим проектом в роли субподрядчика. И вот эта деталь вызывает вопросы. Зачем в таком случае изначально понадобился посредник в виде РСК и почему в итоге его решили слить? Впрочем, есть данные, что городских коммунальщиков привлекли уже после того, как проект нужно было спасать. Изначально предполагалось, что РСК полностью освоит деньги самостоятельно. Проблемы у РСК начались и в других регионах, причём суммы контрактов зачастую больше на порядок. В 2023 году РСК получила тендер на строительство развязки в Барнауле стоимостью 2,9 млрд рублей. Но вскоре стало очевидно, что сроки будут сорваны. «К сожалению, подрядчик не выполнил свои обязательства в полной мере и в связи с неверными управленческими решениями сорвал сроки строительства. Срок ввода сдвинулся на год», – винились алтайские чиновники минувшей осенью. А уже зимой вице-губернатор Александр Климин упомянул о возможном разрыве контракта с РСК. А на Сахалине компания строила сразу несколько масштабных объектов. Среди них – западный объезд Южно-Сахалинска и новая взлётно-посадочная полоса (ВПП) в аэропорту.
Коллапс на Сахалине
Контракты по аэропорту с РСК заключили в конце 2021 года. Работы разбили на две части. За первую изначально хотели заплатить 12,1 млрд рублей, но вскоре цена контракта выросла до 14,7 миллиарда. Вторая часть оказалась немного дешевле. Цена снизилась с 11,8 до 11,4 млрд рублей. Как теперь выясняется, проблемы на объекте возникли ещё осенью 2023 года, при этом плачевную ситуацию старались не афишировать. ОКУ «Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области» с этого времени начало выставлять многомиллионные штрафы по обоим контрактам. И счёт к ноябрю 2024 года пошёл на миллиарды рублей. На сегодня первый контракт – на 14,7 млрд рублей – выполнен почти наполовину. Стоимость исполненных работ составляет 7,6 млрд рублей, при этом бюджет заплатил 12,1 миллиарда. Общая сумма штрафов за срыв сроков строительства здесь составляет 2,5 млрд рублей. Таким образом, подрядчик остался в плюсе примерно на пару миллиардов.
На Дальнем Востоке необходимо нарастить объёмы жилищного строительства, считает президент РФ Владимир Путин. Ранее было принято решение о продлении дальневосточной ипотеки.
Со вторым контрактом – на 11,4 млрд рублей – ситуация значительно хуже. Работы выполнены лишь на 1,2 млрд рублей, оплачено – 6,3 миллиарда. Общая сумма штрафов здесь составляет чуть больше миллиарда рублей. «Вскрытие банковских гарантий позволит вернуть в казну только 7,5 млрд рублей. Их сразу же придётся отдать новому подрядчику, но его ещё нужно найти, как и дополнительные финансы. Строителей взлётно-посадочных полос в России не так уж и много», – рассуждает местная пресса. Для полноты картины нужно отметить, что ВПП в аэропорту Южно-Сахалинска выработала свой ресурс в прошлом году и теперь использование некоторых типов воздушных судов на ней ограничено. А вот такая ситуация с западным обходом Южно-Сахалинска: сроки сорваны, рабочим перестали платить зарплату, в декабре работы вообще остановили, заказчик «Сахавтодор» решил в одностороннем порядке разорвать контракт. Общая сумма контракта составляет 22,8 млрд рублей. Из них подрядчику уже заплатили 7,3 млрд, а работы он выполнил только на 1 млрд с небольшим. «Даже если забрать всю банковскую гарантию, предприятие будет должно бюджету 3,6 млрд рублей. Эту сумму, как и штрафы в размере 63 млн рублей, придётся взыскивать уже через суд», – пишут местные СМИ.
Где деньги, РСК?
Куда делись выплаченные генподрядчику деньги – непонятно. Об уголовных делах по этому поводу ничего не слышно. Потерявшие бюджетные миллиарды чиновники теперь пытаются возместить потери, подавая на РСК иски в арбитражные суды. Чтобы оценить перспективы этих исков, мы изучили данные о компании из открытых официальных баз.
Оказывается, против неё поданы сотни исков. Общая сумма претензий за последний год составляет 6,4 млрд рублей. Истцы – поставщики и субподрядчики, с которыми не расплатились. Капитал компании, согласно бухгалтерской отчётности, составляет 2,1 млрд рублей. Если требования всех истцов удовлетворят, денег на выплаты всё равно не хватит. У компании уже есть задолженность по налогам на 371 миллион. А специализировалась компания на исполнении госконтрактов. В общей сложности она получила 64 контракта суммарной стоимостью 110,6 млрд рублей. В том числе от ОКУ «Дирекция по строительству» Сахалинской области – на 26 млрд, от «Сахавтодора» – ещё на 22,8 миллиарда. От севастопольского ГКУ «ЕДКС» – на 20,4 млрд, от ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» – 31 контракт на 6,7 млрд рублей. В 2020 году выручка у компании была в районе 2 млрд рублей, но потом она вдруг резко пошла в рост и по итогам 2023 года превысила 46 миллиардов. Чистая прибыль, по отчётам за 2023 год, составила 797 млн рублей. Как видно, получив миллиардные авансы по госконтрактам, компания резко притормозила свою практическую деятельность на стройках. Чем это вызвано, остаётся гадать. Но ясно, что регионы при этом потеряли и время и деньги.
Справка
Кто же стоит за компанией, которая так успешно участвовала в госзакупках на Дальнем Востоке и в Крыму? Сейчас 49% её капитала записано на ООО «Филин». Фирма занимается консультационными услугами и отчитывается о чистой прибыли в 33 тыс. рублей. Негусто! Ещё 49% в ООО «РСК» с июня 2022 года записано на некую Ольгу Сакун. В других бизнесах указанная особа не фигурирует. При этом известно, что до конца прошлого года гендиректором компании был Борис Сакун. Он владел бизнесами по всей стране, в большей части уже ликвидированными или убыточными. Среди топ-менеджмента компании РСК замечены и приметные фигуры. В конце прошлого года из замов на должность гендиректора ООО «РСК» перешёл Александр Швора. Несколько лет назад он был директором департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Приморья. А прежде он занимал руководящие должности в Хабаровском филиале ОАО «ГипродорНИИ». Директором филиала «Дальневосточный» ООО «РСК» некоторое время назад числился Борис Мурашов – в 1990 году он создал строительную компанию «АДМ», которая работала в Латвии, Туркмении, Австрии. С 1999 по 2001 год Мурашов был первым вице-президентом корпорации «Трансстрой» («Трансстрой» называет себя крупнейшим холдингом в сфере инфраструктурного строительства). Долгое время Мурашов работал в Петербурге, в частности занимался строительством кольцевой автодороги.
